民建代表团：

您好!您提出的《关于提高畜禽粪污资源化利用，助力我市百万头肉牛行动实施的建议》提案收悉。现答复如下：

一、工作开展情况

宿州市紧紧围绕“调结构、优供给、治污染、保生态”的方针，大力推进现代畜牧业发展和畜禽养殖污染防治，以国家和省级畜禽粪污资源化利用整县推进项目、畜禽液态粪肥还田利用项目等为抓手，促使畜禽养殖污染由“治”向“用”的转变，以提高畜禽粪污综合利用率、消减面源污染、提高土地肥力为目标，以种养结合、就近消纳为主线，积极构建种养结合农牧循环的可持续发展方式，为实施乡村振兴战略提供有力支撑。

全市一区四县均实施了畜禽粪污资源化利用整县推进项目，因地制宜推广“截污建池、收运还田”“农牧结合、制肥还田”“异地集中处理中心”三种主要利用途径，初步形成了布局合理、种养结合、农牧循环的畜禽粪污资源化利用创新格局。

二、存在问题

1.种养结合紧密度有待提。种养主体分离，仍存在粪肥还田不畅问题。粪肥还田效果不明显，不利于粪肥大面积推广。粪肥还田设施装备建设有待加强。目前，全市规模养殖场粪污收集、处理设施装备已达到100%配套，但粪肥还田的设施装备，如吸粪车、运粪车和撒肥机等购置、肥水还田管网建设等，尚不完备，有待进一步加强。

2.畜禽粪污资源化利用水平仍需提升。部分规模养殖场粪污处理设施装备配套水平需提质增效，规模以下养殖场户粪污处理设施装备未全部配套，粪肥施用的精准性、高效性有待提升。

3.畜禽粪污资源化利用市场化机制仍需健。种植户使用粪肥提升地力的主动性仍需提高，粪污收集、运输、贮存、处理、粪肥使用等社会化服务组织刚起步，且经营规模小、技术水平低、盈利能力差，对接种养主体的桥梁纽带作用发挥不足。

三、下一步工作打算

结合您的建议，下一步拟从以下几个方面，提高畜禽粪污资源化利用，助力我市养殖业发展：

1.以地定养，保持区域养殖业和种植业协调发展。以耕地和园地作为畜禽粪污消纳土地，测算畜禽养殖总量（按猪当量折算），确保养殖量不超出耕地和园地的粪污消纳承载力，坚持以地定养的原则，保持区域养殖业和种植业协调发展。

2.以种定养，推动构建整县区种养循环发展新局面。鼓励经无害化处理的畜禽养殖粪污作为有机肥科学还田利用。按照“种养结合、畜地平衡”的原则，统筹考虑农作物种植结构、需肥规律、种植环境养分供给能力等因素，合理规划畜禽养殖布局和产量，有效发挥区域资源优势和畜禽主产区的产能优势，引导畜禽规模养殖场与种植业主衔接，促进养殖业与种植业的有机融合，推动构建整县区种养循环发展的新局面。

3.综合施策，促进养殖业发展与污染防治协同并进。大力推广商品有机肥。鼓励肥水作为肥料科学还田利用，通过支持配套建设肥水还田管网和暂存池、购置肥水运输罐车等方式，解决肥水还田“最后一公里”难题。推动建立畜禽粪污收集、转化、利用网络体系，鼓励在养殖密集区域建立粪污集中处理中心，支持采取政府和社会资本合作（PPP）模式，调动社会资本积极性，形成畜禽粪污处理全产业链。培育壮大多种类型的粪污处理社会化服务组织，实行专业化生产、市场化运营。鼓励建立受益者付费机制，保障第三方处理企业和社会化服务组织合理收益。加强粪肥还田技术指导，确保科学合理施用粪肥。

感谢对畜禽粪污资源化利用工作的关心关注，并请继续支持、监督我们的工作。

办复类别：B类

联系单位：宿州市生态环境局

联系电话：0557-3911037

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